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‘ng体育app下载’民警执法权威不容侵犯!运城市公安局发布3起民警维权典型案例
本文摘要:民警执法权威不容侵犯!运城市公安局发布3起民警维权典型案例

2021年,运城公安机关认真贯彻落实公安部规定,坚决支持和保障民警依法履职尽责,严厉打击处理各类暴力袭警、恶意辱警和扰警行为,查办多起侵害民警执法权威案件。

民警执法权威不容侵犯!运城市公安局发布3起民警维权典型案例

2021年,运城公安机关认真贯彻落实公安部规定,坚决支持和保障民警依法履职尽责,严厉打击处理各类暴力袭警、恶意辱警和扰警行为,查办多起侵害民警执法权威案件。1月10日,运城市公安局发布3起民警维权典型案例。

‘ng体育app下载’民警执法权威不容侵犯!运城市公安局发布3起民警维权典型案例(图1)

案件回顾一

抗拒执法造成民警受伤被判1年4个月

2021年5月17日凌晨零时许,闻喜县公安局警务综合大队民警成某某接110指挥中心指令,带领辅警李某某、郑某、席某某、陈某4人处置辖区某宾馆司某酒后寻衅滋事警情。

在民警对司某进行控制带离过程中,司某使用暴力挣脱并抗拒执法。在将司某带上警车后,他用脚乱踹,并踹到执勤民警左侧胸口。

此外,司某在挣脱和抗拒执法过程中,造成一名民警右胳膊擦伤。

案发后,闻喜县公安局党委高度重视,立即启动维权机制。该局督察大队全程跟踪督办,立即对受伤民警进行治疗,并到医院进行了慰问。

经了解,司某曾在2020年12月22日因犯故意伤害罪被古县人民法院判处有期徒刑十个月,因病未收押执行。

2021年9月26日,闻喜县人民法院对被告人司伟犯袭警罪判处有期徒刑九个月;对古县人民法院判决未执行的故意伤害罪一案合并执行;总和刑期有期徒刑一年七个月,决定执行有期徒刑一年四个月。

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案件回顾二

踢打撕扯辱骂民警一男子被判拘役4月

2021年3月8日,河津市公安局清涧派出所接到110指令称:龙门村商业街一快递驿站有人闹事。

接到指令后,民警郝某某带领辅警韩某某、杨某、邵某某、吴某等人前往处置警情。到达现场后,民警了解到张某民酒后在一快递驿站滋事。民警在出警中,张某民拒不配合民警执法,多次以口咬、踢打、撕扯、辱骂等方式妨害执行公务,造成辅警韩某某腿部受伤,辅警杨某眼镜被打坏、警服被撕破。

接报后,河津市公安局迅速启动维权机制,询问民警受伤情况,并要求警务督察大队对该案件的侦办过程进行全程督办。

3月11日,河津市公安局维权委部分成员对清涧派出所受伤的3名辅警进行了慰问,并送去慰问品和每人1000元慰问金。2021年6月3日,河津市人民法院开庭审理此案,认为被告人张某民暴力袭警正在依法执行职务的人民警察,构成袭警罪,依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》判处被告张某民拘役四个月。

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案件回顾三

坚决维权正名,不容举报任性

2020年2月28日,运城市公安局警务督察支队接到省厅警务督察总队批办12389投诉举报线索:盐湖区台某琦反映称,2020年2月20日,其在回杏林嘉园时,因担心个人信息泄露拒绝登记,和疫情防控检查人员发生争执。

报警后,盐湖公安分局安邑派出所出警民警粗暴执法。2月21日,其向运城市公安局12389举报反映问题时,平台接线人员态度粗暴。

经查,2020年2月20日下午5时20分,台某琦回小区时,因担心个人信息泄露,拒不配合进出小区登记工作,与小区门口疫情防控工作人员发生争执,双方都向110报警。

盐湖公安分局安邑派出所接到指令后,民警陈某某带李某某出警,同时通知市中心医院发热门诊执勤的本所民警杨某某带人配合处置。

民警到达现场后劝说其配合检查登记工作,但该台仍不予配合,不停吵闹,并用手机拍照,造成门口群众围观。随后民警将其带回到派出所调查时,该台仍然拒不配合,鉴于疫情防控特殊时期,民警批评教育后将其送回家。

下午6时56分,台某琦向110指挥中心打电话,要求撤销报警。

2月21日11时32分,台某琦向12389平台举报反映,小区违规登记公民信息,安邑派出所民警出警执法粗暴。12389值机员赵某某问清缘由后,向其解释当前防疫封控工作相关要求,但该台不听劝解,长时间与接线员反复纠缠要求核查。

1时06分,台某琦再次给12389打电话,说对接线员态度不太满意,并说她反映的情况不报了,他要通过其它渠道反映。

2020年3月4日,案件核查民警通过电话向台某琦了解反馈情况时,台某琦对核查人员的询问了解极为抵触,不愿意回答任何问题,并声称已向省厅12389打过电话,对其投诉要求予以撤销,不用再核查。

调查认为,台某琦不配合社区疫情防控工作,对民警处警和督察民警调查也不配合,行为反复无常,报警举报任性,举报明显失实。经运城市公安局维权委员会批准,决定对市公安局12389值机员赵某某、盐湖公安分局安邑派出所民警陈某某、李某某进行维权正名。3月12日,督察人员向3名同志当面宣读维权正名决定,并向三名民警发放《 维权正名通知书 》。

公安机关维护民警执法权威工作规定

第一条 为保障公安民警依法履行职责、行使职权,维护国家法律尊严和民警执法权威,依据《中华人民共和国人民警察法》《公安机关督察条例》等法律法规,制定本规定。

  第二条 公安机关及其民警应当严格依法履行职责、行使职权,树立严格规范公正文明的执法形象,提升执法公信力和执法权威。

  第三条 公安民警依法履行职责、行使职权受法律保护,不受妨害、阻碍,民警及其近亲属的人身财产安全不因民警依法履行职责、行使职权行为受到威胁、侵犯,民警及其近亲属的人格尊严不因民警依法履行职责、行使职权行为受到侮辱、贬损。

  第四条 县级以上人民政府公安机关应当成立由督察长为主任,警务督察和法制、警令指挥、警务保障、政工人事、教育训练、新闻宣传及执法办案等部门为成员的维护民警执法权威工作委员会。

  维护民警执法权威工作委员会办公室设在警务督察部门,具体负责协调督办侵犯民警执法权威案件,受理调查相关民警的申请申诉,为受到侵犯的民警提供救济、恢复名誉、挽回损失。

  第五条 公安机关应当与检察机关、审判机关、宣传部门等建立维护民警执法权威工作协调联动机制,加强工作沟通与协作。

  第六条 公安机关可以通过聘请法律顾问、专职律师等形式,为民警依法履行职责、行使职权提供法律服务,强化维护民警执法权威工作法律保障。

  第七条 公安机关应当建立完善维护民警执法权威新闻发布机制,由警务督察部门会同新闻宣传、法制等部门及时发布相关信息,回应社会关切,加强普法教育。

  第八条 民警在依法履行职责、行使职权过程中或者因依法履行职责、行使职权遇到以下情形的,公安机关应当积极维护民警执法权威:

  受到暴力袭击的;

  被车辆冲撞、碾轧、拖拽、剐蹭的;

  被聚众哄闹、围堵拦截、冲击、阻碍的;

  受到扣押、撕咬、拉扯、推搡等侵害的;

  本人及其近亲属受到威胁、恐吓、侮辱、诽谤、骚扰的;

  本人及其近亲属受到诬告陷害、打击报复的;

  被恶意投诉、炒作的;

  本人及其近亲属个人隐私被侵犯的;

  被错误追究责任或者受到不公正处分、处理的;

  执法权威受到侵犯的其他情形。

  第九条 行为人实施侵犯民警执法权威的行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

  民警由于行为人的行为遭受人身或者财产损失的,公安机关应当支持民警通过提起刑事附带民事诉讼或者民事诉讼等法律途径,维护自身合法权益。

  公安机关办理侵犯民警执法权威的刑事案件、治安案件,适用《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》《人民警察法》关于回避的规定。

  第十条 民警因依法履行职责、行使职权,本人或者其近亲属遭遇恐吓威胁、滋事骚扰、尾随跟踪,或者人身、财产受到侵害的,民警所在公安机关和有管辖权的公安机关应当及时采取保护措施,依法追究行为人的法律责任。

  第十一条 民警在执法执勤现场受到不法侵害的,民警及其所在部门应当依法采取措施制止侵害并立即向所属公安机关指挥部门报告。公安机关指挥部门应当迅速组织力量进行处置,同时通报警务督察部门。

警务督察部门视情派员赴现场初步查明情况,协助控制事态,督促依法处置。

  第十二条 公安机关应当协调医疗卫生机构建立民警因公负伤紧急救治畅通机制,为负伤民警提供及时、有效的医疗救治。

  第十三条 公安机关办理侵犯民警执法权威的刑事案件、治安案件时,法制部门应当根据情况的复杂程度、造成后果的严重程度,视情提前介入,加强审核把关,对案件定性、取证、处理等进行指导,确保案件办理事实清楚、证据确凿、程序合法、法律适用准确。

  第十四条 民警按照法定条件和程序履行职责、行使职权,对公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的,民警个人不承担法律责任,由其所属公安机关按照国家有关规定对造成的损害给予补偿。

  第十五条 公安机关应当严格依法依规开展执法过错责任追究工作。非因法定事由、非经法定程序,不得对民警采取停止执行职务、禁闭等措施,不得作出处分或者免职、降职、辞退等处理。

  公安机关不应当受舆论炒作、信访投诉等人为因素影响,不当或者变相追究民警责任,加重对民警的处分、处理。

  第十六条 公安机关应当根据行为事实、情节、后果,综合考虑主客观因素,客观评价民警行为性质,区分执法过错、瑕疵、意外,依法依规作出责任认定。

  对于民警依法履职尽责,受主观认知、客观条件、外来因素影响造成一定损失和负面影响的行为或者出现的失误,以及民警非因故意违法违规履职,及时发现并主动纠正错误,积极采取措施避免或者减轻危害后果与影响的,公安机关应当从轻、减轻或免于追究民警的责任,或者向检察机关、审判机关提出从轻、减轻或者免于追究民警刑事责任的建议。

  第十七条 对于民警行为是否属于依法履行职责、行使职权行为,以及执法是否存在过错等问题存在较大争议的,公安机关维护民警执法权威工作委员会应当组织相关专业人员成立专家组进行审查,出具书面论证意见,作为公安机关内部责任认定的重要参考依据。纪检监察机关、检察机关介入调查的,公安机关应当及时提供论证意见,加强沟通。

  第十八条 民警对因履行职责、行使职权行为受到记大过以上处分、辞退有异议并提出申诉的,民警所在公安机关维护民警执法权威工作委员会应当听取当事民警的陈述、申辩,对事实、理由、依据和程序进行全面复核,认为处分、处理决定不当的,应当向作出决定部门提供复核意见。不得因民警提出申诉而对其加重处分、处理,或者变相打击报复。

  第十九条 民警因履行职责、行使职权行为受到检察机关调查时或者其他必要情形下,公安法制部门和公安机关聘请的法律顾问、专职律师应当在职责范围内为事件的调查处理提供必要的法律配合。

  第二十条 民警认为因依法履行职责、行使职权受到侵害的,民警及其近亲属或者民警所在单位可以向所属公安机关警务督察部门提出维护执法权威申请,一般情况下应当通过书面形式提出,紧急情况下可以口头提出。

  警务督察部门在工作中发现民警执法权威受到侵犯的情形、线索,应当主动启动相关工作程序。

  第二十一条 警务督察部门在办理维护民警执法权威事项过程中,认为应当由上一级公安机关警务督察部门协调处理的,可以提请上一级公安机关警务督察部门协调处理。

  上一级公安机关警务督察部门可以指令下一级公安机关警务督察部门对专门事项进行调查,必要时可以直接开展调查。

  第二十二条 民警因依法履行职责、行使职权行为受到公安机关内部不公正处分、处理,经核查属实的,警务督察部门应当督促相关部门限期纠正。

  第二十三条 民警因履行职责、行使职权行为受到不实投诉、诬告诽谤、侮辱、恶意炒作,以及被错误审查调查、追究责任后,相关部门予以纠正的,警务督察部门应当通过公开的形式,在一定范围内澄清事实,消除影响。受到公安机关内部处分、处理的,公安机关应当及时撤销相关决定并恢复民警公职身份和原职务、职级。

  第二十四条 公安机关应当建立维护民警执法权威抚慰金制度,规范审批和管理使用。民警所属公安机关及其政工人事部门、警务督察部门负责人应当出面抚慰因依法履行职责、行使职权受到侵害的民警。

  第二十五条 公安机关应当聘请专业人员,在必要时对因依法履行职责、行使职权受到侵害的民警及其近亲属开展心理干预和治疗,缓解和疏导心理压力、负担。

  第二十六条 公安机关应当经常开展常用法律法规培训和安全防护理念教育,加强民警基础体能、基本技能、常见警情处置、现场警务指挥等警务技战术训练,规范现场执法执勤行为,提升安全防护能力和现场处置水平。

  第二十七条 公安机关应当加强对侵犯民警执法权威行为规律特点的分析研究,评估执法风险,加强安全指引和预警防范。

  第二十八条 有下列行为之一的,依照有关规定追究相关领导和责任人的责任:

  因制度不落实、保障不到位、指挥错误导致民警执法权威受到侵犯的;

  不按要求向上级公安机关报告有关情况的;

  不及时采取善后救助措施的;

  阻碍、干扰侵犯民警执法权威案件办理的;

  因工作不力、推诿拖延对侵犯民警执法权威案件办理造成严重影响的;

  违法违规不处理、降格处理侵犯民警执法权威行为人的。

  第二十九条 公安民警在非工作时间,遇到职责范围内的紧急情形,表明身份后,根据现场情况进行先期处置过程中,受到不法侵害的,公安机关依照本规定维护其执法权威。

  第三十条 本规定所称“近亲属”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。

  第三十一条 警务辅助人员在协助民警依法履行职责、行使职权过程中受到不法侵害的,参照本规定开展相关工作。

  第三十二条 各省、自治区、直辖市公安厅、局,新疆生产建设兵团公安局,各行业公安局,根据本规定制定实施办法。

  第三十三条 本规定自2019年2月1日起施行。本规定发布前公安部制定的有关规定与本规定不一致的,以本规定为准。


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